불법 공매도 처벌이 과태료에서 과징금으로 바뀐 이유 : 과태료 vs 과징금 차이점

 

 

불법 공매도 위반이 과태료에서 과징금으로 바뀐 이유

 

• 불법 공매도 행위의 심각성

불법 공매도는 시세 조종을 통해 시장 질서를 교란하고, 투자자의 피해를 유발하는 행위입니다. 특히, 불법 공매도 행위는 주가의 급락을 유발하여 금융시장의 안정성을 위협할 수 있습니다.

• 과태료의 실효성 문제

과태료는 행정질서벌로서 행정법규의 위반행위를 방지하고 질서를 유지하기 위한 목적으로 부과되는 금전적 제재입니다. 그러나, 과태료는 행정청의 재량에 따라 부과될 수 있고, 그 금액도 상대적으로 적기 때문에 실효성이 떨어진다는 지적이 있었습니다.

• 과징금의 강력한 제재 효과

과징금은 행정제재금으로서 행정법규 위반으로 얻은 경제적 이익을 환수하거나, 행정목적 달성을 위해 부과되는 금전적 제재입니다. 과징금은 위반행위의 정도에 따라 최대 5배까지 부과될 수 있으며, 이는 과태료에 비해 훨씬 강력한 제재 효과를 발휘할 수 있습니다.

 

이에 따라, 정부는 불법 공매도 행위의 심각성과 과태료의 실효성 문제를 해결하기 위해 불법 공매도 위반을 과태료에서 과징금으로 변경하는 방안을 추진하였습니다.

 

과태료와 과징금 차이 비교

과태료와 과징금은 모두 행정기관이 행정법규 위반자에 대해 부과하는 금전적 제재이지만, 그 성격과 목적, 부과 대상, 징수 절차 등에 있어서 차이가 있습니다.

 

성격

• 과태료는 행정질서벌에 해당합니다. 행정질서벌은 행정법규의 위반행위를 방지하고 질서를 유지하기 위한 목적으로 부과되는 행정제재입니다. 과태료는 형벌과 구별되는데, 형벌은 법관의 판결에 의해 부과되는 반면, 과태료는 행정청의 재량에 따라 부과될 수 있다는 점이 차이입니다.
• 과징금은 행정제재금에 해당합니다. 행정제재금은 행정법규 위반으로 얻은 경제적 이익을 환수하거나, 행정목적 달성을 위해 부과되는 금전적 제재입니다. 과징금은 행정질서벌과 구별되는데, 행정질서벌은 행정법규의 위반행위를 방지하고 질서를 유지하기 위한 목적으로 부과되는 반면, 과징금은 행정목적 달성을 위한 목적으로 부과된다는 점이 차이입니다.

 

목적

• 과태료의 목적은 행정법규의 위반행위를 방지하고 질서를 유지하는 것입니다. 따라서 과태료는 경미한 위반행위에 대해 부과되는 경우가 많습니다.
• 과징금의 목적은 행정법규 위반으로 얻은 경제적 이익을 환수하거나, 행정목적 달성을 위해 행정제재를 강화하는 것입니다. 따라서 과징금은 중대한 위반행위나, 행정목적 달성을 위해 강력한 행정제재가 필요한 경우에 부과되는 경우가 많습니다.

 

부과 대상

• 과태료는 개인, 법인, 단체 등 누구나 부과 대상이 될 수 있습니다.
• 과징금은 개인, 법인, 단체 등 누구나 부과 대상이 될 수 있지만, 일반적으로 법인이나 단체에 부과되는 경우가 많습니다.

 

징수 절차

• 과태료는 「질서위반행위규제법」에 따라 징수됩니다. 과태료의 납부기한은 통지일로부터 30일 이내입니다.
• 과징금은 「지방세외수입금의 징수 등에 관한 법률」에 따라 징수됩니다. 과징금의 납부기한은 통지일로부터 60일 이내입니다.

 

예시

• 과태료의 예시로는 도로교통법 위반, 식품위생법 위반, 건축법 위반 등이 있습니다.
• 과징금의 예시로는 공정거래법 위반, 환경오염법 위반, 금융감독규정 위반 등이 있습니다.

 

 

구분	과태료	과징금
성격	행정질서벌	행정제재금
목적	행정법규 위반행위 방지 및 질서 유지	행정법규 위반으로 얻은 경제적 이익 환수, 행정목적 달성
부과 대상	개인, 법인, 단체	개인, 법인, 단체
징수 절차	「질서위반행위규제법」	「지방세외수입금의 징수 등에 관한 법률」